“我們萬利多製冰機已經募齊100萬元資金,馬上可以資助社區社會建設項目了!”昨日,阪田街道社會事務辦工作人員興奮地告訴記者這一信息。
  深圳首家社區基金會誕生在阪田南坑社區,當時有關部門透露,龍崗區將推進社會組織管理改革,以阪田街道為試點推進“社會組織公共空間”項目,將南坑社區基金會打造為類似壹基金,具有龍崗品牌的社區公室內裝潢益基金組織,並逐步在全區推廣。
  在社區成立基金會,不僅是件新鮮事,也是件實在事。有研究者稱,此舉將為社區一級社會建設發揮“燃料艙”和“蓄水池”的作用,相當於為社區建設裝代償上自行續航的“核動力”。
  首個汽車貸款社區基金會正在驗資
  2013年12月31日,民政部副部長宮蒲光到阪田街道南坑社區考察社會工作銀行利率,其中深圳市圓夢南坑社區基金會引起考察人員的特別關註,宮蒲光現場詳細詢問該基金會相關情況。
  事實上,作為自2013年9月1日廣東省下放審批權限以來深圳市成立的首個社區級非公募基金會,其“破殼而出”都是一步一步摸索而來的。
  2013年7月,南坑社區開始籌備建立社區基金會。龍崗區民政局、阪田街道、南坑社區工作站一起聯合成立了籌備工作小組。龍崗區民間組織管理辦公室還派出了專業人士進行輔導。
  9月27日,“深圳市圓夢南坑社區基金會”的名稱正式獲批。
  12月5日,深圳市圓夢南坑社區基金會召開第一屆理事會會議。會議通過了基金會章程,選舉出會長、副理事長、秘書長等。11名理事名單里,有8名為南坑社區的愛心企業家代表,1名為居民代表,1名為深圳恩派公益組織發展中心人員,1名為南坑社區工作站人員。基金會的原始基金數額為100萬元,主要由社區愛心人士及愛心企業捐贈籌得。
  目前,圓夢南坑社區基金會資金已經超額籌齊,正在驗資,即將正式掛牌運作。
  業內人士對阪田圓夢南坑社區基金會等創新舉措給予高度肯定,表示從南坑社區這一窗口瞭解到深圳在社會管理、社會建設工作上的創新,希望能為社會治理、社會和諧發展作出新的更大貢獻。
  將成為社區資金籌募平臺
  一個大的環境是,2013年龍崗區推動全市首個區級社會組織發展規範性文件《關於培育扶持社會組織發展的實施意見》出台,還在南坑社區試點建設“社會組織公共空間”,集社區社會組織孵化、培訓、交流、能力提升等功能於一體,“圓夢南坑社區基金會”正是在此平臺上培育發展起來的。
  “該基金會主要立足社區發展,從社區建設、社區文化角度關註民生,探索社區管理和社區自治,推動社區發展。”業內人士如此評價道。
  據悉,圓夢南坑社區基金會有六大作用備受期待:
  第一,它將成為社區資金籌募平臺,取代慈善會或者其他社會捐贈途徑,成為社區內企業家捐資、居民捐贈款的主要流向方,讓更多社會資金直接服務社區。
  第二,資助社區公益服務項目,南坑社區的各種公益性服務項目,都將成為本基金會的主要資助範圍。
  第三,培育與發展社區社會組織。基金會借助“社會組織公共空間”這一平臺,支持各類社會組織在南坑社區內開展各類公益服務,讓廣大社區居民受益的同時,也有助於社會組織自身的成長壯大。
  第四,有助於社區服務的創新。根據社區居民不斷變化的實際需求,基金會將不斷創新社區服務,回應社區居民新的需求。同時它還可以資助其他社會組織在南坑社區範圍內進行社區服務創新試點。
  第五,創新社會投資試點。基金會可以在南坑範圍內,對“社會企業”進行扶持、對社區公共經營性產業發展等進行投資示範。帶動更多非營利性企業發展並回報社會,形成社會良性互助。
  第六,為居民提供自治參與平臺。社區居民作為社區的主人,可以充分發揮智慧,利用基金會平臺,行使社區服務與發展自治權,支持社區建設,讓社區居民實現自我管理,建設幸福家園。
  策劃:呂冰冰 統籌:楊磊
  撰文:南方日報記者 陶清清
  解決社區社會建設資金難題
  據瞭解,該社區基金會能為社區低收入者、經濟困難者提供經濟援助;資助改善社區內的服務設施;資助社區教育、衛生、環保事業等。
  龍崗區民政局相關負責人表示,圓夢南坑社區基金會能有效打通社會建設中的資金掣肘,為社區社會建設添加燃料、提供動力,真正實現社區自治管理。
  “社區基金會與壹基金有很大不同,圓夢南坑社區基金會更多是一種微公益微基金,有較強的公益示範效應。”有專家表示。
  “基金會占據資金優勢,可以通過項目化運作為下游的社會組織提供資金,從而活躍整個社會建設領域。”中國人民大學非營利組織研究所與公域合力管理咨詢在2013年11月發佈的報告指出,非公募基金會在社會建設中扮演“燃料庫”的角色,在改善民生、培育和發展社會組織、推動公眾參與等方面可發揮重要作用。
  值得關註的是,近年來位於特區一體化示範區核心區域的南坑社區,一直在探索城中村管理難題,如今的南坑逐漸告別臟、亂、差,走向一個有關心、有愛心、有歸屬感的幸福家園,一些居民感慨,在龍崗中心城甚至市內都沒有這麼好的社區。
  ■記者點評
  “核動力”雖好後期監管更重要
  當前,隨著城市化進程的加速,以前的單位人逐漸轉向社會人、社區人。面對社區養老、居民素質提升、社會公益以及一系列社區福利事業的發展需求,如何籌集社區資源,建立多方參與、可持續發展社區籌募和資助機制?
  以上種種成為推進社區發展的重要議題。南坑社區基金會的成立與發展能夠在一定程度上回應以上需求。
  為什麼是南坑?社區工作站站長賴世明表示,這並非憑空想象出來的,也不是為了炒作和噱頭,而是社區社會建設發展到一定階段自然產生的,大家形成了這麼一個愛心共識和互助自覺。數據顯示,目前南坑社區有3100多名志願者,與基金會配合初步形成了“有力出力、有錢出錢”的自助局面。
  不過,業內人士指出,拉上幾個企業老闆,註冊成立社區基金會並不難,難的是如何確保監管好這筆社區公益資金?如何確保社區基金會長期運作、良性循環、發揮最大作用?如何在最大層面激發全社區居民的公益慈善熱情和共識?使得整個社區出現互助互愛的局面,真正形成家園意識。
  從這點來看,圓夢南坑社區基金會依然任重道遠。  (原標題:社區基金 社區建設的“燃料倉”)
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